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    國家糧油信息中心高級經濟師劉冬竹:糧食供應有保障價格上漲難持續

    中國農業網  發布時間:2020-11-12 10:17:28  信息來源:

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    黨的十八大以來,黨中央立足世情國情糧情,確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰略,提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。糧食產能穩步提升,糧食生產連獲豐收,實現了口糧完全自給,谷物自給率保持在95%以上。

    新冠肺炎疫情全球蔓延,導致國際糧價上漲,加之社會流動性資金充裕,國內糧食價格也出現明顯上漲。2020年10月,國內主產區秈稻平均價格同比上漲10%左右,粳稻上漲6%左右,小麥上漲5%左右。原糧成本上升,米面等成品糧價格也有所上漲,但漲幅相對較小。10月份國內主產區秈米平均出廠價格同比上漲5%左右,粳米上漲1%左右,面粉基本持平。同期,越南大米出口價格同比上漲37%,美國小麥出口價格上漲14%,聯合國糧農組織公布的10月谷物價格指數同比上漲16.5%。總體看,國內口糧市場價格基本平穩,處于正常波動區間。受去庫存周期基本結束、玉米供需趨于緊平衡等因素疊加影響,國內玉米現貨市場價格漲幅較大,達到30%左右,但沒有超過歷史最高水平。今年玉米價格上漲,是生產成本連年上升、糧價多年低迷狀況下的恢復性上漲,有其合理性,充分說明收儲制度改革以來,市場機制發揮了積極作用。

    2020年,我國糧食種植面積穩定,夏糧實現增產,秋糧收獲接近尾聲,豐收已成定局,既滿足了廣大人民群眾的日常消費需求,也有效保障了應對自然災害、突發事件的需求。當前我國糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕,小麥稻谷兩大口糧品種庫存處于歷史高位,可滿足全國一年以上消費需求,預計小麥和稻谷價格將保持在合理區間波動。11月份后,隨著主產區玉米上市量的增加,臨儲玉米持續出庫,以及進口玉米及替代品陸續到港,玉米市場供應完全有保障,價格繼續大幅上漲的可能性不大。

    一、玉米市場

    10月以來,國內新玉米上市價格高開高走,同比上漲30%左右。主要原因:一是東北地區因臺風等災害天氣導致收獲期推遲,新玉米上市慢于往年,用糧企業提價收購掌握糧源。二是倒伏玉米收獲成本增加,農戶和貿易商看漲預期較強。三是年度玉米產需存在缺口,市場主體看好后市,用糧企業和貿易商收糧存糧意愿強烈。四是今年社會資金充裕,加之題材炒作,資金在期貨市場上做多較為活躍,玉米期貨市場價格一度創歷史新高,對現貨市場價格形成支撐。值得注意的是,11月初玉米期價明顯回落,東北產區用糧企業玉米到貨量明顯增加,說明玉米上市量正在不斷加大,價格基本達到預期,繼續看漲預期減弱,農民和經紀人售糧積極性提高。

    整體而言,國內玉米價格上漲,是主動調整優化種植結構、促進玉米消費的結果,符合國家政策導向,是正常合理的。后期繼續大幅上漲的可能性不大,主要原因:一是9月份東北發生的臺風災害對產量影響有限,臺風前玉米產量基本形成,今年玉米仍是豐收年景,后期玉米上市量將集中增加。二是華北地區小麥與玉米價格出現倒掛,迫使部分飼料企業使用小麥替代玉米。近期最低收購價小麥成交量明顯好轉,正是由于飼料企業采購量增加,一定程度上可以抑制玉米價格上漲。三是前期成交的臨儲玉米和一次性儲備玉米仍在繼續出庫供應市場。四是玉米及替代谷物進口數量明顯增加。今年1-9月我國進口玉米和高粱、大麥等替代品已達1773萬噸,同比增加617萬噸。

    在這里,建議農民朋友賣糧時,盡量做到均衡有序售糧。既不能盲目捂糧惜售,也不能扎堆售糧,避免集中售糧價格下跌,未出售的糧食要離地通風,上樓子、上棧子,避免霉變壞糧、造成損失。

    二、稻谷市場

    今年國家提高了早稻和中晚秈稻最低收購價,支持恢復雙季稻生產,早稻播種面積大幅增加。盡管南方洪澇災害嚴重,早稻單產下降,但早稻實現了增產。據國家統計局數據,2020年全國早稻總產量2729萬噸,同比增加102.8萬噸,增長3.9%。國家糧油信息中心預計,2020年全國稻谷產量2.1億噸,同比增加200多萬噸,預計食用消費1.6億噸,與上年度持平。年度結余1000多萬噸,已連續7年保持凈結余1000~2000萬噸,稻谷庫存充裕。

    目前中晚稻集中上市,市場購銷活躍,市場化收購占主導,優質優價特征明顯。其中,黑龍江粳稻上市價格在1.3~1.32元/斤,同比基本持平,從上市初期看,收購和價格平穩運行。11月初粳米全國平均出廠價2.09元/斤,比上年同期高3分錢。南方中晚秈稻上市后價格高開高走,開秤價集中在1.28~1.31元/斤,同比高開7分到1毛錢;11月初,中晚秈稻收購價在1.4~1.45元/斤,比上年同期高1毛4到2毛錢。中晚秈米全國平均出廠價2.13元/斤,比上年同期高9分錢。稻谷高開高走的主要原因:一是受疫情、災情、輿情等多重因素影響,引發上漲預期積累發酵,持糧主體捂糧惜售心態較重。二是儲備企業和加工企業等市場主體采購新糧積極,計劃收購量大,提價收購意愿強烈。

    從后期看,隨著稻價進入高位,繼續上行的阻力大。主要影響因素:一是供需基本面不支持稻價持續上漲,市場風險正逐步累積。近年來我國稻谷供給充裕,階段性過剩特征明顯,在供需寬松的基本面下,目前稻價已超過國家拍賣稻谷出庫價,由于稻谷庫存充裕,供給壓力后置,市場風險不斷積聚。二是在稻強米弱背景下,收購主體提價收購意愿普遍降低,稻價上行阻力加大。三是11月6日國家重啟2018-2019年最低收購價中晚秈稻競價銷售,政策性稻谷投放后,將會改變持糧主體惜售心理。

    總體看,今年稻谷豐收已成定局,目前稻價處于合理區間,其恢復性上漲,有利于減少稻谷庫存壓力,調動農民種糧積極性,確保國家糧食安全。

    三、小麥市場

    據國家統計局數據,2020年全國夏收小麥產量13170萬噸,增加75.5萬噸,增幅0.6%,小麥再獲豐收。小麥口糧需求基本穩定,受玉米價格上漲影響,飼料消費需求有所增加,但仍延續近幾年產需平衡有余格局。今年小麥上市以來,受疫情影響,市場多元主體看漲后市,出于備災考慮,農戶自留糧增加,售糧積極性不高,貿易商囤糧意愿較強,市場流通糧源偏緊,再受玉米價格上漲帶動,小麥價格明顯高于上年。據監測,11月初華北地區普通小麥平均進廠價1.25元/斤,比開秤價漲了1毛錢,比上年同期高5分錢,小麥粉全國平均出廠價1.58元/斤,與上年同期基本持平,屬正常波動區間。目前我國小麥庫存處于歷史高位,可滿足一年以上口糧消費需求,市場供應完全有保障。目前小麥每周投放量已增至400萬噸,市場供給充裕,后期小麥價格將保持平穩走勢。另外,2021年小麥最低收購價每斤提高1分錢,釋放出國家重農抓糧信號,有利于調動農民種糧積極性,預計下年度小麥種植面積穩中有增,為來年繼續豐收奠定了基礎。

    四、大豆市場

    近年來,我國農業種植結構不斷調整優化,加上實施大豆振興計劃,國內大豆種植面積連續5年增加。國家糧油信息中心預計,2020年我國大豆播種面積1.47億畝,同比增加700萬畝。盡管今年東北地區遭遇三次臺風,但對大豆產量影響不大。2019年全國大豆產量1810萬噸,創歷史新高。預計今年大豆產量1910萬噸,再創歷史最高水平,與2015年相比,已累計增加600多萬噸,增幅超過50%。

    今年國產新大豆價格高開高走,黑龍江大豆開秤價格2.0~2.1元/斤,同比上漲了3毛到3毛5分。11月初,黑龍江油用大豆價格漲至2.2~2.25元/斤,食用大豆價格2.4~2.45元/斤。預計后期國產大豆大量上市后,價格將有所回落。國產大豆主要直接食用、加工豆制品和大豆蛋白,少量用于生產豆油。今年我國大豆再獲豐收,國內食用大豆可以滿足市場需求。

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